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楊朝安
21世紀是全球化競爭的時代，也是專業分工與組織變革的時代。企業界在產業環境快速變遷壓力下，莫不積極強化企業核心競爭力及策略運用。而隨著勞退新制的實施以及降低營運成本的需求，企業委外已逐漸蔚為趨勢。
所謂企業業務「委外」是指企業將組織內部缺乏資源、表現欠佳或不具經濟價值之作業流程、功能部門或管理任務，委由專業的第三者代為處理執行，以換取最大競爭優勢的一種效益性作為。此種模式，在製造領域早已廣為應用，例如台灣靠著OEM 、ODM及OIM的代工模式，締造世界有名的經濟奇蹟，即是典型運用企業業務委外的範例。
但自1990年後，在歐美社會掀起了第二次的業務外包與組織解構下的變革浪潮，這一波浪潮在步入21世紀後，可說是台灣企業經營思維轉變的一顆深水炸彈（尤其是在今年7月勞對新制的法令時空下）。過去企業普遍認為只要抓緊「人事」與「財務」兩項大權，就是掌握企業管理的精髓，事實上，新時代人力資源已經超越傳統人事行政的階段，而進入人力資源策略管理的層次；唯有透過專業委外的模式，將繁複的、例行的、支援的非核心業務項目（如勞健保、薪資、招募作業等），以及把重要的、專精的、高成本的人力資源作業項目（如人才評鑑、組織診斷、員工輔導諮商等）交給專業的公司處理，同時將人資部門的價值提升到策略性規劃與監督的層次，才是最降低成本與增加價值的人力資源運作方式。
依據國外企業成功經驗，歸納出企業人力資源委外具有下列八大利基，包括彈性運用外部人力、人才與專家；提升人力資源績效與價值；降低和控制營運成本；降低人資部門作業負擔；有效留住企業核心人才；擴大管理運用空間；分攤僱主責任與風險以及核心能力資源取得與人才挹注。因為人力資源委外的範圍是可大可小的，端視企業組織的發展與需求而定，例如草創期或規模小的企業，無暇顧及人力資源此一重要但不緊急的工作，正是引進「人事外包」的良機，因為僅需支付微薄的成本（低於聘用專職員工的人事成本），即可享有顧問水準的專業服務。而中大型企業在經營全球市場時，不僅需要高端人才與人力資源競爭力建構的有效方案，更需要在微利時代下，有效降低人事成本與風險（如運用人力派遣）；一面向上提升價值，一面向下降低成本，正是企業人力資源委外的重要精神與應有作法。
而依據企業經營策略及成長目標，規劃出適合委外的項目及進行時程，最好的作法則是能尋求市場口碑肯定與經驗豐富的績優廠商，共同籌劃人力資源委外的執行細節及相關配套措施，透過體制性設計（如前程規劃制度）、多元化的溝通管道（如召開正式說明會）及適切的協助方案（如輔導員工轉任、求職），即可降低因為組織變革所造成的抗拒與拉扯。
宏觀全球業務外包與組織解構的浪潮，微觀經營策略與人力資源競爭力的打造，企業正處於產業結構與經營結構轉變的分水嶺上。「專注核心、資源聚焦」已經是經營者不得不面對的營運模式，然而在建構新的營運模式時，如何將人力資源此一具有重要性卻非一般企業所專擅的運作機能，委託專業的人力資源顧問公司來共同打造，正是企業轉型升級的成敗關鍵所在。
【2005-05-31/經濟日報/2版/企業委外專刊】
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