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賴勁麟：全部勞工 未來將一體適用
記錄：記者林政鋒
整體而言，勞退新制不單對勞工有利，企業主也能從中取得更充分的人力，建構出的退休安全網，將能創造勞資雙贏。
台灣產業體系裡頭，中小企業占大多數，但統計顯示，中小企業的平均壽命只有13年，而台灣勞工在一生的職場生涯中，平均轉換八個工作，這種情況下，使大多數勞工領不到退休金，不僅不公平，也衍生很多勞資糾紛等社會問題。
尤其現行的勞工退休金制度，退休金無法帶著走，一旦員工自行離職，工作年資就中斷，要從頭算起，很多勞工礙於這項規定，不願輕易轉換工作，雖然建構了穩定性，但對國內整體人力資源來說，是否發揮了最大效益，仍有待討論。為克服這項問題，勞退新制的設計讓年資不中斷，勞工有必要換工作時，沒有後顧之憂。
對多數企業而言，勞退舊制無法精算出退休金成本，形成很大困擾，很多企業因無法掌握這項成本，退休金提撥不足。統計結果發現，國內勞資糾紛中，有46%是資遣費及退休金問題所衍生的，所以新制實施後，也可望將勞資糾紛降到最低。
不少人認為，勞退新制對勞工有利，事實上，新制對企業來說好處也不少。例如，新制實施後，企業能充分運用中高齡、有經驗、有智慧的員工。
因為在舊制下，聘用新人時普遍限齡在35歲以下，造成中高齡人力離開工作崗位後，找不到工作，因為企業害怕承擔退休金，也等於是懲罰雇主聘用中高齡勞工，頗為不當。
新制實施後，就不用擔心這個問題了，只要勞工能力能滿足職務的需求，就可以找到工作，發揮人力價值為社會所用，很多中高齡人力相當優質，而且成本並不高，對提升競爭力相當有幫助。
雖然勞退新制規定雇主要提撥6%退休金，但這還不夠，經過精算的結果，6%並不足以保障勞工退休生活，需要12%才勉強足夠。所以新制中，就設計勞工自願提撥率最高6%，這部分可以免稅，所累積的基金收益也是免稅，提供誘因讓勞工為自己的退休生活提前做準備。
部分勞工反映自願提撥率應該再擴大，但因為涉及到租稅公平性問題無法再放寬，否則又可能成為高所得者的避稅手段，但整體言已經能夠讓多數勞工受惠。
目前新制實施適用範圍，是之前適用勞基法的行業，所以包括大樓管理委員會自聘的大樓管理員、計程車司機等未納入勞基法的工作者，都無法適用，勞委會已經列為第二階段實施對象，未來以全部勞工一體納入為目標。
此外，有人質疑舊制退休金規定，在資遣時可領一個基數，但新制實施後則只有半個基數，認為勞工權益不升反降。但事實上，舊制度下能領到退休金的是少數，新制後大家都領得到，勞工整體是贏家。
【2005-05-07/經濟日報/A8版/座談會】
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