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勞雇關係 只是「露水姻緣」 遊戲規則 勞委會還在討論
記者徐國淦、許玉君、梁玉芳／台北報導
當雇主和勞工的關係，不再天長地久，透過派遣，勞雇之間只是「露水姻緣」時，派遣游牧族勞工權益誰來保障？近年派遣人力已成企業新寵，但政府才正要擬訂遊戲規則，「勞動派遣法」草案還在勞委會討論中。
勞退新制將上路，引發了企業新一波借用外部人力的風潮。派遣人力這群「游牧勞工」，更成沒有保障的犧牲品。立委侯彩鳳指出，許多人力派遣公司根本就是「一個人、一張桌子、一部電腦、再加一台傳真機」就開張大吉。但派遣公司若不願為旗下受派遣的人力提撥退休金，一旦出事，很容易就是「跑了和尚也跑了廟」，勞工權益要找誰去要？
雇用派遣勞工，企業不必支付退休金、勞健保、職工福利金、三節獎金，當派遣勞工與企業工作期滿，一拍兩散無需支付資遣費，一般估算，雇用派遣勞工至少可省下兩成的人事成本。附加的「好處」還包括，舉凡須依員工數定額雇用一成的殘障勞工否則繳罰款等規定，也可轉嫁給派遣公司承擔。
但對被派遣的人才而言，因派遣勞工屬於定期契約無法累積工作年資；工作結束就離開，不算是「非志願性失業」，所以也不能領取失業保險金。
台灣進入派遣勞力時代，最須解決的問題，是儘快立法釐清派遣公司、勞工及使用企業三者間，勞基法與安全衛生法相關保障的責任歸屬。
舉例來說，派出去的員工在工作現場被機器壓斷手了，雖然受雇於派遣公司，但現場監督、安全措施都是用人的企業負責，誰該負責賠償？
部分派遣業者也發展出避責門道。有些發展出「勞動合作社」性質的派遣勞務，讓勞動處境更加惡劣。中高齡失業的老張就是一例。
為了再回到工作職場，老張繳了五萬元的會費，加入某勞動合作社擔任清潔工人。合作社只負責告知老張哪裡有工作，其他勞保、健保，甚至是拖把、清潔劑等工具，老張還得自行張羅。
但因勞委會曾有解釋令，勞動合作社的社員不適用勞基法，也因此不必提撥退休金。台北市社會局表示，最近勞動合作社的籌組案件越來越多，這已成了壓榨弱勢勞工權益的大漏洞。
經建會已請勞委會在今年底以前擬定「勞動派遣法」，草案大幅開放派遣勞工職類，除了航空、海運、礦石採取業不得使用派遣勞工，其他行業皆可招募派遣勞工。未來人才派遣業者，必須先獲得勞委會的許可證，但認定從寬。
但勞工團體可不樂觀。十多個工會及工運團體組成「禁止派遣勞動聯合行動」，反對訂定「派遣勞動法」，以確保勞工能長期穩定就業，「別讓派遣勞工成了企業用過即丟的衛生筷。」
【2005-04-19/聯合報/A6版/專題】
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