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政院通過草案 勞工團體批官派董事長 那來獨立性
記者徐國淦／台北報導
行政院院會昨天通過「勞工退休基金監理會設置條例草案」，監理會為行政法人，設有廿一名董事，其中勞工團體推薦六名，雇主團體、政府機關代表、勞委會各推薦三名，財經背景專家學者六名，董事長由勞委會提請行政院就三名常務董事中聘任。
全國總工會理事長、親民黨立委林惠官指出，從草案看來，政府仍強勢干預，由於立法院將無權監督一年近兩千億元的基金使用情況，行政院版草案將很難通過法案審查。
勞委會副主委賴勁麟強調，監理會執行業務時，仍受民、刑法規範，且監理會的行政經費由政府支應，預算上仍受立法院監督；在行政上，勞委會透過績效評鑑委員會、人事任命權與監察人制度等方式也可監督；此外，資訊攤在陽光下供全民檢驗監督，也是最符合基金安全原則、獨立原則的基本做法。
工人立法行動委員會等勞工團體認為，勞工的錢為何不能自己掌握、管理，為何監理會成員要由政府主導？尤其董事長由政府指派，如何公正？勞委會所稱的「獨立性」，根本是行政機關藉另一形式介入基金操盤，「換湯不換藥。」
賴勁麟說，行政法人具有去政治化獨立性特色，且聘用人員不必具備公務人員資格，具有高度人事靈活性，並藉由組織、人事、財政等法令鬆綁，可望進用質、量俱優的人力，並達到彈性運作創造績效的目的。
賴勁麟表示，過去外界常批評政府干預基金運作，未來走向行政法人化後，疑慮應大幅降低，因為行政法人是一個獨立的法律人格主體，可遠離行政機關與立法機關的政治干預。
賴勁麟還說，未來監理委員會會堅持獨立性、專業性、安全性、透明化四大原則，避免行政科層過度束縛，且監理會成員都以具有財務管理、投資管理、風險控管、會計、法律等專業的人士共同組成，並定期公開相關財務及營運資訊，以落實資訊透明化。
【2005-03-31/聯合報/A12版/綜合】
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