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邱顯比（台灣大學財務金融學系（所）教授）
從今年七月一日起，勞退新制正式實施，往後每個月企業皆須為勞工提存6％以上之薪資至勞退個人帳戶；勞工亦可加提6％薪資至個人帳戶，享有免稅優惠。
因應勞動成本的增加，不少企業採取凍結薪資、減薪，或是調整基本薪資在全薪中的比例，希望減少對經營成本的衝擊。許多勞工因而大歎「羊毛出在羊身上」，標榜「看得到，吃得到，帶著走」的新制，對勞工而言，不一定是實質所得的增加，更像是強迫儲蓄。
企業支付勞工的錢，不管是正常薪資、加班費、勞健保、員工分紅、退休金，皆為人事成本。不管舊制的確定給付或新制的確定提撥，都不是雇主的恩賜，而為整體勞動條件之一部分。勞動條件如何決定，又與勞動市場與產品市場之供需環境密切相關。
在人力需求高於供給的產業，例如光電與半導體工程師，企業不需政府法令規定，主動提供全額獎學金培訓人才，祭出高額薪資及年終獎金吸引人才。相對的，技術層次較低的產業，多外移大陸、東南亞以降低成本；尚留在國內的廠商咬牙苦撐，勞工只求有口飯吃，只要不裁員，減薪也得接受。勞退新制實施後多出來的退休金成本，到底是由雇主負擔，形成勞工實質所得增加；抑或由勞工自行吸收，只是政府強迫儲蓄，實與上述勞動市場之供需力道有密切關係。
多了稅負優惠，勞工退休金之提撥，對廠商與勞工，並不全然是零和遊戲。所有提撥到個人帳戶的錢所產生的收益，在退休金提領之前皆為免稅。同樣一筆錢，如果放在銀行，利息所得要課稅；放在個人退休帳戶，收益不需課稅。個人增提的部分，可以不計入當年度所得，其節稅效果更加顯著。一個邊際稅率21％的勞工，如果每年自提6 萬元到退休帳戶，就省下12,600元的稅款。聰明的公司與工會，應想辦法極大化提撥金額去節稅，在總薪水不變的原則下，寧可削減其他名目的所得也要盡量增加基本薪資。
這樣，是不是鼓勵企業與勞工共謀避稅呢？對政府而言，少收的稅款應視為建構社會安全網的成本。如果工作中的人多儲備退休金，等他們年老時就比較不會成為社會的負擔，政府花在救濟措施的錢也相對較少。另一方面，當退休人口的財富與消費能力越高，即使台灣不可避免的走入高齡化時代，經濟的發展仍可藉由老年人口的消費維持一定程度的動力。若妥善擘劃，勞退新制有可能創造出企業、勞工與政府三贏之局。
【2005-03-21/中國時報/B1版/財經消費】
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