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類別 退休金
問題 就業市場供過於求 法定勞動成本持續增加 人力派遣應運而生
內容 薪水飛不起來! 凍結加薪風吹起

記者林燕翎/台北報導

步入社會三年的小蔡,上班三年來薪水連一塊錢都沒加過,最近油價上漲、甚至連巷口的麵攤也要漲價,每個月扣掉油錢、生活費,荷包消瘦了不少。

薪水袋變薄的感覺不只小蔡一個人有,行政院主計處統計,去年台灣實質經常性薪資出現負成長,而且是首度減少。

經常性薪資是指每個月的本薪和固定給付的津貼、獎金,也就是俗稱的薪水。

主計處官員說:「薪水增加的速度趕不上物價上揚的速度,去年是有統計資料以來的頭一次,以前沒見過。」

去年國內受僱員工經常性薪資增幅1.1%。加薪這麼一點點,趕不上物價上漲的速度,去年物價上漲率1.62%,扣掉物價後,經常性薪資實質負成長0.5%。去年景氣達到近年來最好,薪水袋卻變得更薄,不少上班族開始恐慌。

上班族其實已熬了好幾年,民國89年起,景氣轉差,經常性薪資的實質成長率一直都在2%以下,屬於低度加薪,大家都在想總會熬出頭。去年景氣大好最有機會出頭,連軍公教也調薪3%,不料不是出頭,而是「沈淪」,從低度成長轉為負成長,上班族的情緒由不耐轉為不安。

「我們以後薪水就這樣了?」「雞肉漲價、油漲價、外食漲價、看病漲價...,日子要越過越回去?」隨著物價一波波上漲,上班族憂慮更深。

物價上漲的日子也曾經碰過,小蔡也納悶,怎麼這一次好像和以前不一樣?根據主計處資料,民國69、70年曾經出現石油危機,70年國內物價上漲率甚至高到16%,但是那時企業加薪幅度還有能力高於通膨率,實質經常性薪資仍有6%的增幅。

情勢的確不一樣了。專家認為人力供過於求,薪水很難漲。台大經濟系教授吳忠吉說:「失業率居高不下,就業市場人力供過於求,造成一股抑制薪水上揚的力道。」他說,近幾年失業率持續維持高檔,90年起邁入「高失業率經濟復甦」,儘管去年失業率降至4.44%,市場仍有龐大的失業人口。

吳忠吉說:「薪資是勞動市場供需的重大指標,當人力供過於求,薪水怎可能有調漲空間?」

法定勞動成本連年加碼,也要為薪水飛不動負責任。主計處一份研究報告分析,勞退新制開辦後,企業必須依照勞工工資的6%提繳退休金,遠高於現行的2%,企業可能採取凍結調薪、甚至減薪等方式,因應成本激增。

「凍結調薪」浪潮將從今年陸續發酵。為了因應勞退新制,企業不敢大舉加薪。去年傳統產業業績紅透半邊天,去年傳統產業龍頭台塑集團16個工會北上要求加薪,結果本薪調漲3.75%,慰勉金部分調漲2.5%,並沒有一口氣調漲本薪6.25%。他說,為降低新制上路的衝擊,連龍頭產業都有壓力,何況一般中小企業。

因應勞退新制後,企業主還要考慮到未來健保可能漲價、勞保老年給付改年金化後可能調漲費率,主計處官員同意,上述的費率調漲都會增加勞動成本。企業因應法定勞動成本的增加,不會今年就結束。

值得注意的是,因應勞動成本上升,傳統的僱用型態逐漸瓦解,取而代之的業務外包、人力派遣、定期契約工作等非典型僱用型態崛起。

主計處分析,企業為了節省成本,將正職員工改採外包或派遣,抑制人力成本上揚。國外研究分析,這類非典型的僱用,造成另一群新貧族出現,更會造成整體薪資水準下降。

【2005-03-21/經濟日報/A3版/焦點要聞】
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