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類別 退休金
問題 勞退新制 老年安養大賭局
內容 五年選擇期 幸與不幸與我政府何干? 選新制?選舊制? 不到終局 不知誰贏!

吳霞彩(台北市)

勞工退休金新制即將實施,政府也開始進行宣導。這樣一個攸關全體勞工的新制度,未來可能衍生的問題,值得關切。

就執行面的操作來說,政府讓勞退新、舊制同時維持,另外還容許勞工暫不作選擇,並可在五年之內隨時改選新制,試問以一般國內中小企業,電腦制度並不健全,且人事經辦又常有離職異動狀況,如要在公司內部保持所有人事資料之追蹤更換,可能仍舊必需仰賴政府的大電腦作業。新制又容許年金保險之金額轉入勞退基金個人帳戶,像這樣讓多個子系統發展下去,其縱橫面之深之廣,不是企業主短期可解套的。

試問同樣一家公司的員工,從橫的面來說,可能包含新制、舊制、不選擇者三條平行線;再從不選擇者,又再衍生出兩個新舊選擇,也就是五條平行線。從縱的面來說,等待的時間為五年,五年之中的任何時間點皆需有記錄上的追蹤,以便作正確的登錄。也就是說政府或金控公司會成為唯一的管理者。這樣複雜的制度,目前面臨執行面混沌不清,公司人事作業人員一問三不知,簡直如同削去人事作業人員的手臂,更不用談及未來作業細節相互掣肘與大量興訟的可能,會使勞雇關係無法處於長期穩定的狀況,對政府而言,會大量消耗執政者力氣,對於此刻面臨經濟停滯發展的台灣是極為不利的。

另外,新制的勞工,面臨雇主惡性倒閉,是否會求償無門?舊制的勞工,如果面臨雇主惡性倒閉,起碼可以動支勞工退休準備金的帳戶餘額移轉作資遣費的應變處理,使勞工仍能求償;但新制因屬個人可攜式,勞工如果面臨雇主惡性倒閉,資遣費是無法從勞工退休準備金處獲得求償的。在新制中少這一塊,要由何處來彌補?

對雇主而言,對於舊制仍需「繼續」提存;對於選擇新制者,雇主亦要「開始」提存,加上有施作年金保險的企業也來湊熱鬧,年金保險的基金又可轉入退休金,這麼一個多頭馬車進行的帳戶管理,存在太多立足點上的不公平,每一個人必需對他所下的選擇負最大責任,而這個考慮選擇的時間還長達五年。也就是說,制度是你自己選擇的,我給你作選擇的時間有五年,未來幸與不幸與我政府何干?

此不啻將勞退新制當成一個賭局,不到終局結算,誰也不知是選擇新制的贏了?還是選擇舊制的贏了?還是選擇新制加年金保險的贏了?這個退休金制度,攸關乎一個社會發展的穩定性,怎麼可以以一個賭局的作法來處理所有參與者的老年安養問題?

【2005-03-10/聯合報/A15版/民意論壇】
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