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勞退金新制規定，雇主須在五年內足額提撥適用舊制員工的退休準備金，使不少企業產生迫切的資金壓力。部分企業界建議，透過銀行保證或保單設計方式先行墊支，以緩和資金調度壓力，創造勞、資、銀行三贏。不過勞委會表示，提撥退休準備金屬於雇主法定義務，須實際撥款，不得利用銀行出具保證。
勞退金條例規定，為保障勞工舊制年資，雇主應依照選擇舊制退休金的勞工人數、工資、工作年資、流動率等因素精算退休準備金提撥率，在五年內足額提撥。
現行九成企業未提撥退休準備金，五年足額提撥條款一出，引發企業爭議。企業界認為，新制實施後，雇主不止負擔工資6%退休準備金，還得將舊制退休準備金補足，無疑加重人事成本。
依照勞基法規定，雇主提撥至中信局專戶的舊制退休準備金，不得作為讓與、扣押、抵銷或擔保。退休準備金一提繳至中信局帳戶，形同「資金凍結」，對資金周轉不易的中小企業無疑雪上加霜。部分企業界建議，可考慮銀行辦理足額保證或運用保險公司作保等模式，向勞委會或中信局保證，讓企業不必一下子提出一大筆錢，但又能透過機制確保勞工的退休準備金，為企業爭取資金調度空間，讓企業主能妥善運用資金，提高財務槓桿操作的靈活度。
針對企業界獻策，勞委會表示，退休準備金屬於雇主法定義務，「提撥」退休金的意義在於要求雇主實際提繳一筆準備金到中信局帳戶，而非「提列作帳」，企業無法以保單或銀行擔保方式，暫時規避這筆準備金。
勞委會強調，法令強制雇主提撥退休準備金，所謂責任準備的用意，就是雇主必須先行提繳一筆資金放在那裡，等到勞工成就退休條件時，才能動支。
官員分析，退休準備金帳戶就類似律師、會計師事務所設置的「責任準備金帳戶」，當事務所發生問題時，例如理律律師事務所去年發生員工盜領公款事件，就可動支準備金帳戶來支應。
初步估算，勞退新制上路後，整體雇主每年提撥到勞保局的新制退休準備金達1,470億元，加上舊制年資每年補提的退休準備金也要214.5億元，兩者合計1,684.5億元，這筆龐大資金形同全數凍結在勞保局、中信局。 |
