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記者高泉錫/專題報導
勞退新制預定明年7月上路,但衝擊企業營運及職場生態的負面效應正悄悄蔓延!根據訪查,企業界、尤其中小企業主,評估認為勞退改制未來5年企業主總體負擔高達7至8千億元,幾乎是國家總預算的一半,是「不可承受之重」,企業間正醞釀對勞工不利的「因應措施」,部分企業已展開外移計劃,有的企業擬採「定期契約」控制降低人事成本,還有些企業則評估裁減人事、業務轉外包方式,勞工團體憂心的「未蒙其利、先受其害」將成事實。
立法院日前朝野協商「勞工退休金條例」草案時,資方團體已警覺勞退改制可能闖關成功,立即擬訂說帖,由全國工業總會理事長候貞雄率理事赴立院遊說各黨團,希望暫緩通過勞退改制,如果通過,希望提撥率分3年由2%逐年增加6%,減少對企業衝擊,不料,原預期會延至下會期的勞退法案,於院會急轉直下,通過的勞退新制不但強制勞退提撥率6%須「一次到位」,更規定企業必須分5年提足勞基法勞工退休準備金。
「勞退新制風暴,遠較每周84工時還大」,工業總會高層人士指出,根據估算,明年7月起全國企業一年須提撥「一次到位」退休帳戶金額2000億元,分5年提足勞基法勞工退休準備金一年約5000億元,合計一年高達7、8千億元,「企業資金幾乎被鎖死」、「不是惡意遺棄勞工,而是不出走就須關廠」。
根據工總統計,目前全國企業依法提撥勞基法退休準備金者僅占10.2%,主要這些企業全都是上市上櫃的中大型公司,在會計師嚴格緊盯下,均依法提撥,但有提撥勞退準備金企業中,高達83.46%僅依最低規定標準2%提撥,至於89.8%未提撥企業,絕大多數是雇用勞工60人以下中小企業,過去沒提撥,一下子必須提撥新制6%,又必須分5年補足現職勞工勞退準備金,可說是雙重打擊。
一位工商界大老指出,執政黨為落實陳水扁總統競選支票,太過輕忽勞退新制及分年提足勞退準備金對企業的衝擊,今年好不容易回暖的經濟,可能提前面臨寒流,他預言,明年新制上路前後,「將有不少中小企業外移或關廠」,直接影響勞工工作權。
此外,繼續經營企業,將使盡全力壓低勞工薪資,企業外包、人力派遣將會盛行,藉以撙節企業人事成本,及轉嫁新制提撥退休金,前台北市勞工局長鄭村棋直言,羊毛出在羊身上,勞退新制「只是降低勞工薪資水平、再強迫儲蓄」。
勞工團體指出,這次勞退改制沒有配套措施,「只是將勞工的錢由左邊口袋換至右邊口袋」,尤其是對現職勞工年資「只保留不保障」,可說是為德不卒,「阿扁還得意洋洋,說沒有100分,也有80分」,勞工團體表示,行政部門應趕快採取措施,邀集勞雇雙方共商合理因應之道,否則,「阿扁說明年失業率降至4%的支票將會跳票」。 |