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不受人民規範 對被迫開專戶的勞工公平嗎
本報記者徐國淦
勞委會昨天完成勞工退休金監理會設置草案，人事權、基金運用、財務管理等，均由勞委會主導。被迫開立專戶按月存款的勞工，對其存款的運用完全不能做主，立法院也無法行監督之責，主導的勞委會卻有權無責，尤其一旦成了巨靈、怪獸，誰來監督？
勞工退休金新制度將於今年七月一日實施，雇主須依勞工工資的百分之六，按月提撥至勞工個人帳戶，並由勞退基金監理委員會主管。勞委會說，監理會以行政法人機構，才可更獨立、自主。站在勞工立場，當然支持管理委員會的獨立自主，但人事完全由勞委會主導，民意機構、社會各界無權置喙，這是何等形式的獨立、自主？
更值得注意的是，依勞委會初算，新制實施後，每年有近兩千億元的存款，且會逐年快速累積，勞委會握有大筆巨資，所有監理會的人事、操盤等都得受它監督，難保基金不會落入為特定政治目的的工具，諸如操弄股市，甚至可能對經濟走向、產業發展，或者個別企業產生極大的操控力。
綜觀勞退基金條例及監理會設置，處處可見公權力介入，不受人民規範，這雖可讓政府對基金運作有更大揮灑空間，但制度設計完全無視存款人權益，勞委會集錢權於一身，一旦形成巨靈怪獸，失去主導權的勞工，他們的權益要如何保障？
勞委會如果誠心讓基金獨立、自主，應從權力下放著手，讓監理會排拒任何干預，另方面則落實權責制度，讓監理會有權、有責，比照國外投信操作基金模式，定期公開相關資訊，才真正是勞工之福。
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