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民營化腳步加快 勞退新制7月實施 中年菁英將大量失業 基層勞工薪資外勞化 政府須及早因應
記者高泉錫／專題報導
「中壯年無業潮」、「基層勞工薪資外勞化」現象將在台灣出現，形成新的社會問題；為因應激烈競競、降低人事成本，公、民營事業單位大量優退優離風將於明年到達最高峰，其中以「年齡加年資滿65」者首當其衝，由於政府迄無妥善對策及規劃，這些50歲左右就提前退休、離職的菁英近20萬人，面臨退休金太少、無業可就、人生目標動搖及生涯規劃問題，街頭將出現「新遊民」。
另一方面，各企業為節省人事成本，大量精簡非核心勞工，轉為外包、派遣，「可替代」勞工遭變相減薪情形嚴重，收入甚至不如外勞。
農曆春節腳步接近，職場悄悄醞釀巨大變化。由於國際競爭白熱化，加上勞退新制將於明年7月上路，政府加快民營化腳步，公民營機構掀起「優退優離」浪潮，企業為避免勞退新制提撥衝擊，紛紛凍結薪資、變更薪資名目，勞工薪資變相減薪，非核心員工改為派遣人力以降低人事成本，派遣業正快速興起「搶食大餅」，竹科代工為主的半導體業人才將轉往以光電產業為主的中南科板塊移動，明年將是台灣勞動市場大震撼的一年。
「50歲左右中壯年高學歷菁英，明年將大量退出勞動市場，將是台灣人力一大損失，也會形成新的社會問題。」Career就業情報總編輯臧聲遠提出警告說，金控公司加速金融業整併、大量引進年輕世代，以及政府組織精簡、民營化，正迫使中壯菁英優退提前退出勞動市場。
據了解，富邦金控成立後，台北銀行走掉一半員工，中信金控合併某銀行後採年輕化、業務導向，人力專家估計原有老員工將在一至兩年內汰換，政府推動組織再造及民營化，合作金庫員工人心惶惶，今年3月總統大選結束，國民黨數以千計黨工面臨優退離，博達、洪氏英等地雷股一一引爆，至少數十家高科技公司白領勞工面臨失業。
更嚴重的是，國內企業為因應明年勞退新制，最近陸續完成人事檢討，將祭出縮減正職員工數，預計農曆春節過後將啟動「大幅人員精簡」。臧聲遠指出，薪資偏高的資深勞工，及非核心職能員工，成為首當其衝目標，將被迫領一筆錢後，提前退出勞動市場。
這些數以萬計平均學歷「大專」的4年級生，約領取300～400萬元退休金，將面臨上有高堂、下有就學子女，找相對等工作處處碰壁，不願屈就出賣勞力工作就無事可做，想創業擔心蝕老本，人生目標及生涯規劃大亂的困境，放眼還有近30年平均餘命，「不知何去何從」。
「變相減薪，是企業普遍因應勞退新制之道」，1111人力銀行副總經理吳睿穎指出，經半年多來串連，多數企業已建立共識，除凍結員工薪資成長外，更有企業變更經常性薪資名目、減少薪資給付水準、縮減福利，在「羊毛出在羊身上」原則下，因應明年7月起提撥6%勞退金負擔。
臧聲遠表示，非核心職能勞工如秘書、行政、司機、警衛、清潔人員轉為外包、派遣已成趨勢，最近職場「派遣公司」快速興起搶食大餅，影響所及，同樣工作，派遣勞工薪資水準將被「賺一手」，形同變相減薪。
今年下半年以來，「地雷股」一一引爆，加上國內盛行多年分紅制度踩煞車，竹科半導體、電腦產業逐漸走進歷史或外移大陸，北部高科技園區失業潮將更明顯，科技人才往以光電產業為主的中科、南科「板塊移動」，將帶動新一波人口遷移及房地產、服務業重新洗牌。
臧聲遠指出，不少財務報表隱約有問題企業員工，擔心老闆誠信問題，更擔心自己飯碗不保，農曆春節前，已出現跳槽風。根據人力銀行調查，年輕世代「不安於位」，由於今年景氣轉好、工作機會增加，年底出現大量登錄轉職者，較去年爆增4成，吳睿穎指出，明年勞退新制上路後，勞工不必擔心跳槽影響退休金，將益增企業人事流動及管理問題，傳統「終身雇用」制度，也將逐漸走入歷史。
「政府必須正視基層勞工薪資『外勞化』，及中壯菁英『無業潮』問題，並儘速研擬有效對策，否則將形成嚴重社會問題。」人力專家建議，政府相關部門應召集產官學舉行全國性會議，找出解決之道。
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