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金管會日前指出,我國40號公報(即IFRS 4)第二階段可考慮比歐美延後幾年再實施。此一消息對國內保險業者而言,被稱為是一項「大利多」。不過安永會計師事務所董事長王金來擔憂,業者不久將來可能立即會面臨「國際競爭力」的考驗,特別是對大陸這塊市場的競爭力削弱,可能因而喪失更大商機。 王金來建請政府,應一次作出政策決定,並採取分階段執行方式作為因應,而非將問題「暫緩」,延後施行,未來可能問題越來越大。 據指出,金管會認為歐洲國家原訂2012年實施IFRS4,美國則是20 14年預訂與歐盟接軌,所以台灣若比歐美晚幾年再實施40號公報,保險業因此還有5-6年的喘息、調整時間。 王金來對於政府擬對單一產業延後施行IFRS4作法,持保留態度。他說,過去政府曾對退休金採取分年列帳作法,實際上這種方式是違反IFRS,會計師在簽證時,不得不簽下「保留意見」。又如10號公報暫緩,並不代表明後年問題就可解決了。 過去因利率高,保險業數十年來都是以較高利差估列認帳,現在因低利率來到,要估列很多負債,相對於借方即是損失。因此如今若要與IFRS立即接軌,的確會發生重大損失,尤其是如果採一次入帳的情況下,將衝擊很大。因此政府遂有「暫緩」或延後施行的構想。 但王金來認為,雙贏的策略應該是採取分階段導入的方式,來降低衝擊,甚至可以思考以補助,或准許業者分年提列等作法來因應,而非將痛楚延後。因為政府依然必須審慎評估,可能對整體業者競爭力與此一特例對我國產業在國際評價的負面影響。 王金來強調,IFRS是國際潮流,勢在必行,2010年東協加1的列車是不會開倒車,屆時還沒有導入IFRS4的業者,如果與已經採行IFRS 的東協及大陸等競爭呢?
工商時報/C4 2009/03/11 記者張國仁 |