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政治大學風險管理與保險系系主任王儷玲指出,台灣退休基金操作較國外保守,受到本波金融風暴的衝擊較小,但從去年年初到10月底為止,我國新制勞工退休基金仍虧損179億元(虧損6.3%),舊制勞退基金虧損429億元(下跌9.4%)。
王儷玲表示,此次金融風暴所造成的退休金損失,將引起各國政府對未來退休金制度改革的強烈需求,尤其是在企業退休金部分。此外,未來退休基金公司治理的監理法規將更受重視。
勞保基金受到的衝擊更大。王儷玲說,由於國民年金在去年10月上路,勞保基金在7到9月間爆發擠兌潮,三個月下來共有9.7 萬多人請領,勞保基金被領走超過1,003億元。
再加上國際金融風暴的影響,到去年10月底,勞保基金只剩下約2,100億元,與2007年底時相比,幾乎少了一半。至於軍公教退撫基金,到9月底為止的規模降到3,600億元,一年之間減少700 億元。
台灣勞退舊制是確定給付制,最終給付負債仍在雇主。王儷玲說,未來如何協助雇主逐年彌補退休金給付成本,以避免雇主直接解雇員工來規避舊制年資,將是重要關鍵。
勞退新制是確定提撥制,金融風暴將直接影響勞工退休所得。王儷玲說,因為新制剛實施不久,離員工退休還有較長時間可以緩和虧損情形,且我國有保證收益機制,因此未來重點仍在如何有效提升整體新制基金的長期投資報酬率。
勞委會正在研擬開放勞工自選機制,讓勞工選擇自行操作個人帳戶的退休金,取代目前完全由政府統一代操。王儷玲說,除了保留原先保證收益的模式外,額外開放民營基金與保險商品作為投資標的,並將人生周期基金(退休日期基金)當作預設基金,也是可以提升投資報酬、分散風險的選擇。
經濟日報/B3 2009/1/22 記者張瀞文 |