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社論
勞委會上周舉辦「勞資政圓桌論壇」讓新任勞委會主委與勞資雙方代表見面；未料頭一次見面，勞資雙方就為基本工資是否調漲爭得面紅耳赤。
資方指出，大幅調高費率而資方負擔其中七成的勞保年金，明年元旦實施，企業負擔大為加重，加上油電等成本大漲，經營成本大增；若再調高基本工資，一年即將額外增加逾300億元的支出，企業實在很難經營。
勞方更是大吐苦水，面對百物騰貴，基層勞工每月基本生活開銷大增千元以上，如果基本工資不調，他們會活不下去，一定要走上街頭大力抗爭。
勞委會夾在中間；到底要讓企業關門，還是讓基層勞工活不下去！事實上企業倘若紛紛關門大吉，失去工作機會的勞工，一樣活不下去。一向關切弱勢群體的勞委會新任主委，面對如此兩難局面，恐怕頭一遭發現，所向披靡的公權力不但無法像聖誕老公公一樣讓人人皆大歡喜，甚至單純地想要劫富濟貧，從企業荷包裡榨出錢來幫助弱勢勞工度過艱難困境，都心有餘而力不足。
想要用政府的一紙命令或法條，就能讓全體勞工立時大發利市，或至少最基層的弱勢勞工可以改善生活，完全是不了解市場機制者的天真夢想。每一個受市場機制規範的雇主，都不可能做賠本的生意；除非勞工的生產力提高、對產出的貢獻增大，否則不可能以更高的工資雇用同樣的員工。因此一旦政府以公權力強迫提高弱勢者的工資下限，就是逼迫雇主裁遣最基層的邊緣勞工，令他們失去頭路，而且走投無路。
不但如此，由於基本工資已與太多相干或不相干的事務掛鉤，包括外勞薪資、健保費、勞退個人帳戶，乃至10月即將上路的國民年金一律依基本工資計算投保薪資；因而雇主所面對的還不只是邊緣勞工的成本小幅提高，而是全體勞工的雇用成本大幅升高，則所裁減者即不是少量邊緣勞工，而是受雇員工中更大的一部分。
勞工團體可能與市場機制較少交手，對這樣的後果常不十分敏感；也有人認為，今天敢於投入勞工運動者，多是受鐵飯碗保護的公營事業員工，他們絲毫都不擔心市場機制的負面影響，因為公營事業原本就不是將本求利。但一旦調高基本工資引來市場反噬，受到傷害的卻是絕大多數私營企業員工；為了保住飯碗、顧全三餐，他們連參加「圓桌論壇」都不敢奢想。
於是，勞方可憫，資方可哀，都需要有人施以臂助；而眾望所歸，當然唯有勞資以外的公部門。只是多年來政府一向只會慷他人之慨，立法規定企業必須從其營收當中拿出更多復更多的比例發放給勞工，而完全不知這種共產主義式的羅賓漢行為早已被人唾棄，著實可悲。
其實，政府並不是不能有所做為，但必須真正拿出錢來。就目前油電大漲所引發的物價連鎖上漲，誠如勞工團體所言，許多中低收入者本已寅吃卯糧，現在每月基本開銷又立刻大增，其燃眉之急，最需臂助。正基於此，我們數月來不斷大聲疾呼，應該針對這兩三百萬基本生活發生顧慮的家庭，每月給予千元上下的挹注；一面幫他們度過難關，一面則透過其急迫的支出需要，立刻為國內市場注入一股活水，激勵經濟早日復甦。
不過，剋就基本工資所要扶持的基層勞工而言，有一個更具體有效的辦法。熟悉基本經濟規律者均知，工資的高低乃是供求法則運作的結果。倘若希望一面提高基層勞工的工資，一面又令其工作機會不致縮減，反而顯著增加，只要公部門從就業安定基金中提撥一筆經費，依照公部門期望的工資水準，新設若干社會服務性的工作機會，如城鄉綠、美化工作隊，節能減碳服務隊等，讓基層勞工有更多且更好的選擇，其薪酬與工作機會將如立竿見影，大為改善；與提高基本工資相比，收效更快，而且全無副作用。
當基層勞工的選擇機會增加，受雇於一般企業者或是另謀高就，或是因為供不應求而提高身價，其後果均較提高基本工資毫不遜色，而且勞雇雙方皆無怨言。尤其因為法定的基本工資並未調高，所有相關的掛鉤支出也都不受絲毫影響，則資方的顧慮也可以一筆勾消。
禪宗六祖慧能見僧人為風吹幡動，究竟是風動還是幡動聚訟不休，睿智地指出，不是風動，不是幡動，是仁者心動。此處亦然；只要跳出既有窠臼，資方、勞方兩皆歡喜；那又何必選擇是企業該犧牲，還是勞工該受苦呢？
【2008-08-05/經濟日報/A2版/財經要聞】
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