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保費低 農民多會選農保
國民年金與農保脫勾 內政部：仍有470萬保戶 不致崩盤
記者邵冰如／台北報導
為實現馬英九總統的競選承諾，立法院今天可能通過國民年金法修正案，確定10月上路的國民年金與農保脫勾，農民可選擇繼續留在農保體系或改參加國民年金。但因農保保費非常低，且農保的老農可領每月6000元老農津貼，預估多數農民初期可能會選擇留在農保。
民進黨執政時，原規畫將農保併入國民年金，但今年初引發農民強烈反彈，北上抗議，認為國民年金被保險人保費每月674元，遠高於農保的78元，且福利遠不如農保；當時行政院秘書邱義仁公開保證農民福利不縮水，行政院今年3月更承諾編列10.5億元補貼農民，包括增加政府補貼農民參加國民年金的保費比率，並比照農保補助生育給付、輕中殘補貼及喪葬津貼差額。
同一時間，國民黨馬蕭競選團隊更向農民承諾，一旦當選，農保和國民年金一定脫勾。新政府也在5月底做成決議，政策全面大轉彎，重提國民年金法修正案，讓兩者脫勾，農保制度繼續保留，農保的159萬被保險人不必在今年10月納入國民年金保險。
農委會官員表示，農保和國民年金各有利弊，但多數農民認為農保現有權益和條件遠比國民年金制優，例如農保費率僅2.55%，投保薪資1萬200元，農民負擔三成，每月保費只須繳78元，65歲以上老農還可月領6000元的老農津貼，另有生育給付2萬400多元、喪葬給付15萬3000元，還有重殘給付最高40萬元。
但國民年金不同於農保，給付大多採按月領的年金制，也沒有生育給付，喪葬補助改成遺屬年金，每月保費674元，也因此有部分農民無法接受。
官員表示，由於國民年金和農保的計算方式、保險給付各有不同，農民可依據自身條件和風險需求，擇一加入。但多位農會界人士表示，國民年金保費太高，農民負擔不起高額保費，對新制的各種年金也保持懷疑態度，因此國民年金開辦初期，多數農民應該會選擇留在農保。
但社福界對國民年金和農保脫勾非常不滿，認為國民年金被保險人原有420萬人左右，一旦具農保身分的160萬人脫勾，等於少了三分之一，國民年金被保險人可能只有家庭主婦、身心障礙者和低收入戶為主，變成「窮人保險」，最後可能造成國民年金瓦解。
記者蔡佩芳／台北報導
國民年金還未上路，外界對其能否順利運作卻先有所質疑。內政部強調，依據其最新估算，國民年金預估投保保戶達550萬，即便農保與國民年金脫勾後，國民年金估計仍有470萬保戶，不會有因農保脫勾導致國民年金瓦解的疑慮。內政部也表示，不會讓國民年金變成「窮人互保」的制度。農保與國保脫勾後，也不會因為農保脫勾而崩盤。
【2008-07-18/聯合晚報/A6版/焦點】
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