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立院朝野協商大逆轉 「確定與農保脫勾」加上昨天通過的勞保年金修正案 全民保險時代來了
記者李祖舜、林河名／台北報導
立法院峰迴路轉，除了昨天三讀通過勞保年金制修正案外，預定今天再通過國民年金法修正案，並於十月一日如期上路。屆時，全民都可納入保險，進入全民保險時代，所有身分的國民未來都可根據不同保險領取退休金。
朝野協商原本要延到下會期才處理國民年金法修正草案，引起行政院嚴重關切，立法院昨天再度朝野協商，出現戲劇化大逆轉，提前到今天對決。預料今天院會將順利通過行政院版修正草案，確定農保與國民年金脫勾。
目前軍公教及勞工、農民，均有各自的保險，但這些身分以外的國民，如果沒有投保商業保險，在年老時將沒有任何保障。若國民年金法修正案今天通過，並於十月一日實施，等於將全民全部納入保護傘，讓台灣的福利政策更為完整。
民進黨團總召柯建銘說，由於國民年金也是民進黨執政時力推的政策，若依日前朝野協商決議，延到下會期表決，確實可能引發財源調度及政策宣導的困難；民進黨團因此決定放手，讓這項法案在休會前表決。
立院朝野對於農保是否從國民年金中脫勾問題態度相左。藍軍支持的行政院版主張農保由國民年金脫勾，讓參加農保的農民可以自由選擇是否要轉投國保；民進黨團版本則主張農民納入國民年金體系，而較農保多出的保費差額則由政府補助。雙方僵持不下，這項法案尚處於一個月的協商冷凍期，民進黨團認為應多花一點時間協商，等下會期再表決。
國、民兩黨針對國民年金法修正草案在廿四小時內三度協商。前天上午民進黨團堅拒在朝野協商期限到期前進行表決，國民黨同意延後到下會期開議後九月廿三日才處理，但這個日程讓行政部門氣得跳腳，直喊國民年金制來不及在十月一日上路。
在立法院長王金平協助下，前天傍晚行政院秘書長薛香川與內政部長廖了以連袂前往立院，參加朝野第二度協商，但民進黨團幹事長賴清德仍舊堅持未達協商期限，不必提前處理，不過也預留轉圜空間，同意昨天上午第三度協商。
薛、廖兩人昨天上午再度參與朝野協商，仍舊無法說服賴清德，讓廖了以一度氣得對外表示，只宣傳一星期就要國民年新制上路，「你們把我頭壓著做，我也做不到」。
等到十點半，多位國民黨農業縣立委舉行記者會，痛批民進黨玩弄農民，認定朝野協商宣告破局。沒想到相隔不到一個小時，國民黨團就接獲民進黨團告知，同意今天處理國民年金法修正草案。國民黨政策會執行長林益世笑著說「或許是他們突然想清楚，延後通過修法是百害而無一利」。
【2008-07-18/聯合報/A2版/焦點】
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