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類別 退休金
問題 學校帶頭削學生找誰保?
內容 記者陳素玲/特稿


勞委會與公共工程委員會聯手修改「勞務採購契約範本」,透過契約手段強制公務機關得標廠商不得違反勞動法令,可見勞務委外的勞動人權問題已經引起各界關注。面對派遣、委外、外包,校內工讀、部分工時等勞動樣態愈來愈多元,對於非典型勞動型態的人權保障,其實起步已經太慢。尤其學生打工未受合理對待的情形頻傳,甚至連在自己的校園工讀,勞工權利也遭漠視,部分學校並未帶頭身教,重視人權。

終身僱用時代已經過去,降低人事成本成為企業競爭重要手段,勞務委外、外包取代過去正職工作,連公務機關近年來都因為員額編制緊縮,大量將業務委外,由於外包人數鬆散,且多屬低階工作,缺乏勞動權益意識,成為最容易被剝削的對象。

日前立委黃淑英質詢時提出驚人數據,指出公共工程委員會去年在她要求下,曾經查察中央政府機關委外勞務是否符合勞動法令,在去年9-11月履約的3895件採購案中,公共工程委員會完成查察2829件,其中就有151件未為員工投保勞保(約5.3%),130件未投保健保 (4.5%),177件沒有提撥勞工退休金 (6.2%),違規案件最多的是交通部,幾乎都佔一半以上,連身為勞工主管機關的勞委會,都有一件外包案違反勞動法令,沒有勞健保、勞退金。

公務機關率先違法,已經是嚴重錯誤示範,連應該為人表率的公立大學,也傳出不把委外勞動者的合法權益當一回事,例如日前政大傳出學生為了校內委外清潔工沒有勞健保、勞退金,超時工作,集體向校方陳情;之前公立大學校長們則為了抗拒校內工讀生、研究助理適用勞基法,向教育部集體施壓,理由是學校將為此增加大筆支出。

可以想見的是,連公務機關都為了節省支出,不惜犧牲委外勞工權益,更難期待民間企業守法至上。去年勞委會公布的大學生打工調查中,就發現打工學生有投勞保者不到三成五,健保更只有一成八,提撥勞退金一成二,其中的警訊不只是雇主輕忽勞工安全,學生對勞動法令毫無意識的問題,更令人心驚。

公立大學校長們只想著排除校內工讀生適用勞基法,減輕學校責任,卻忘了學生在學校打工等於是踏入職場的第一步,如果校園打工都沒有受到合理待遇,他日進入職場工作,同樣也會輕忽自己權益,勞保局花再多時間進入校園推廣勞保意識,都不如學校帶頭身教來得重要。

【2008-03-22/聯合晚報/A15版/焦點】
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