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勞退基金操作模式 應開放自選
記者陳芝艷／台北報導
存三年退休金，報酬率狂飆209.12%！這是香港退休制度強積金中一支「滙富強積金集成信託計畫」三年來的表現，台灣的勞工有沒有這種「福氣」？
勞委會目前的態度是可以開放的，讓台灣的勞工和香港勞工一樣，自己決定退休金怎麼投資，可以選擇把退休金放在這類積極型基金。
勞委會官員說，將交由勞退監理委員會評估後定案，可能仿香港強積金模式，不過要等到想出一套完整的制度來再說。
目前亞洲地區和台灣退休金制度相似，採確定提撥制的主要有香港、新加坡等地。不過雖然同屬確定提撥制，基金運作方式卻大相逕庭。
根據勞保局的考察報告，香港強積金計畫主要是由私部門，也就是銀行、保險業者來扮演受託人、保管人、投資經理等角色，提供收支、保管、資金運用服務，政府僅著力於退休金計劃的規管、監督、查核、處罰及審查，用以確保強積金計劃的落實。
新加坡的公積金局（CPFB）在退休金制度扮演的角色則和台灣的勞保局較為相近，負責收支、保管、滯納金加徵、罰鍰等業務，不過基金主要仍由政府操盤運用。
若比較這三地退休金制度，以香港強積金運用最具彈性，勞工可依自身投資屬性選擇商品。根據基金研究公司（Lipper）統計，股票型香港強積金近一年報酬率平均28.75%，混合型15.08%，債券型2.12%。
為了提高勞工退休金收益，業者希望朝香港模式開放自選，勞委會也同意朝勞工最大利益開放，將等勞退基金監理委員會正式運作後評估。
不過若朝香港模式修法，提高了退休金收益勞工固然高興，但隨之而來的管理費可能會讓勞工無法接受。勞保局勞退處經理羅五湖說，強積金的管理費達2.5%~3%，基金大賺的時候可能覺得不痛不癢，不過如果市場走空頭，基金報酬已經是負數，台灣的勞工是不是能接受還得再付一筆管理費。香港的強積金在2000年、2001年時幾乎全軍覆沒，有些基金報酬率甚至負20%。
投信投顧公會企劃組組長佘曉光指出，強積金的管理費成本高，主要是負責提供投資商品的每家金融機構，各自有一套運作平台，業者成本高，自然轉嫁到消費者身上。
投信投顧業者和退休基金協會提出的解決方案是，可以由政府成立像集保結算中心這類交易的平台，讓金融業者在這個平台上掛商品，消費者自由選擇。
退休基金協理常務理事、同時是政大風管系教授的王儷玲說，用單一平台的方式，不但可以降低管理成本，同時也能解決勞工跳槽換工作需要不斷開設新帳戶的問題，等制度一段時間成熟後，第二階段再朝美國401K、澳洲等國家更彈性的退休金制度邁進，即由各公司單獨提供員工選擇商品，這也是目前立法委員劉憶如大力推動的修法方向。
【2007-07-06/經濟日報/A15版/主題特區】
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