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企業篩選後再由勞工自選 但勞委會認時機未成熟 暫不修法
記者曹佳琪、陳芝艷／台北報導
已推行近二年的勞退新制，至今仍處於政府「接管」階段，明顯落後國際先進國家多半採取的自選機制，鑒於開放退休金勞工自選可獲取更合理的報酬，投信投顧公會結合學者積極研擬勞工退休金自選方案，目前傾向仿效香港模式，透過企業篩選後再由勞工自選，可望獲取更合理報酬。不過，勞委會對業者的要求並不認同，認為時機仍不成熟，目前並未有修法打算。
國內目前勞退新制提撥的退休金，主要是由政府管理操作，並保障2年定存利率收益，若退休基金效益未達2年定存利率，則由國庫補足差額，以勞退新制讓每個人擁有可攜式退休金帳戶來看，雖然符合世界潮流，但運作模式卻沿用舊有確定給付制，由單一機構集中管理。
投信投顧公會表示，目前國際間所謂的勞工自管退休金，主要是以個人帳戶為中心，並採取自選方案，可依勞工年齡、年資、理財知識及退休財務規劃，做不同的投資，這也才能符合個人需求。
為讓勞退金自選機制推動的更順暢，投信投顧公會先進行民眾退休理財規劃的調查，調查結果發現，有超過八成勞工贊成修法開放自選機制，更有高達七成四受訪者願意接受自選勞退金投資方式的盈虧由自己負責，顯示一般投資人對投資理財附加的風險承受度，已有基本的認知。
投信投顧公會表示，公會目前已就勞工退休金條例擬定修法意見，在勞工退休金條例第23條方面加訂「勞工得自行選擇參與自選標的帳戶，惟如所擇標的非由監理會集中管理者，國庫不保證其運用收益」條文，希望勞工退休金能儘快修法完成，以利下一步作業。
根據統計，至今年4月18日止，勞退新制退休金個人專戶人數已達564萬人，勞工退休金累積金額達1,407億餘元，且每個月以80億元速度增長，如此龐大資金若由政府管理操作，實在無法滿足現行投資人對退休金的需求。
投信投顧公會秘書長蕭碧燕表示，目前先進國家如美國、澳洲、新加坡、香港，甚至匈牙利等，都採取勞退金自選方案，不過鑒於市場相關退休金商品千百種，對投資人來說也許沒有選擇投資的依歸，目前傾向仿效香港模式，先由企業選擇配套方案，再由勞工自行資產配置。
以香港過去經驗來看，1995年香港政府制定強積金計畫條例，並於2000年11月上路，累計至今，年化投資報酬率高達7%，遠比國內2年定存報酬率要高。
投信投顧公會認為，開放勞工自行管理帳戶已為時勢之趨，由民營金融機構推出多樣化的退休金融商品，可讓勞工依不同財務需求自行管理及規劃帳戶內投資組合，並由政府統一監督，這樣才能提供更合理的報酬，讓勞工退休生活更有保障。
不過，勞委會認為時機仍不成熟，目前並未有修法的打算。根據勞保局的資料，新制勞退基金94年度利息收益為6,020萬元，95年度利息收益為12.35億元，如果以去年度利息收益12.35億元、提繳勞工數約430萬人粗估，去年每位勞工收益約是287元。
勞委會指出，國外雖有開放勞工自選的經驗，但都是在制度上路多年後才開放，以香港強積金制度為例，1995年修法完成後，直到2000年才開放勞工可以自選商品，台灣勞退新制上路才一年半，且國人在金融理財相關領域的成熟度和香港可能還有一段差距，也需要更多理財相關教育，現在貿然修法開放自提，不一定是負責任的做法。
【2007-04-24/經濟日報/B4版/基金平台】
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