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公務部門退休所得替代率近一○○％，一般勞工僅有一○％到三○％，兩者有如天壤之別。
記者王信人／專題報導
政府的公務員退休金制度，實施多年下來，已嚴重扭曲社會資源分配與公平正義原則！公部門的退休所得替代率幾近一○○％，而勞工退休所得替代率僅有一○％到三○％，兩者之間，簡直是天差地別般懸殊。由政府訂定的公務員退休金制度，形同公部門「自肥」條款，迄今沒有改善的跡象，因為從行政官員、立法委員、考試院詮敘部等，全是這個制度的利害關係人，沒有人願意自斷後路。
中央和地方的一年總預算規模為二．二兆億餘元，其中，人事經費就占八千多億元，而依據政治大學法律系教授郭明政的推算，「退休奉養至少就占了三千億元」，相當於總預算的一四％，今年的綜所稅稅收預估為二三五一億元，全部拿去奉養退休公務員都不夠。
我國公部門的退休所得替代率高達九○％以上，堪稱舉世無雙，無異於鼓勵早退，造成政府更沈重的財政負擔。擔任台北大學公共事務學院院長的財政系教授黃世鑫表示，「提早退休簡直是財政潰決的元兇」，早退者可以提早領取退休金一、二年，又可少提撥一、二年準備金。在台灣，五十歲就可提早退休，早領十五年的退休金，又少提撥十五年退撫金，「一來一往，每年政府就多付出幾百億元」。
早退有這麼多好處，政府中高階主管、國立大學教授，退休後轉任至週邊準公務系統、私立大學、民間公司，相沿成習。例如，財政部、交通部、衛生署等中高級官員，轉至證券、銀行、會計師事務所做董事、副總、總經理，年薪數百萬元。
此外，學術機構知名研究員、國立大學教授，更興起早退到私立學校擔任校長、客座教授的風潮。據立法院預算中心報告，從九十三年度到九十五年八月底，行政院所屬退休後轉任私校的案例中，就有前行政院主計長劉三錡、副主計長陳慶財出任育達商業技術學院校長及副校長，前交通部次長張家祝擔任中華大學校長。前教育部長黃榮村退休後，也到中國醫藥大學當校長。
以一個工作二五年，簡任十三職等的高階公務員為例，退休後可領到公保養老給付一八五萬元，乘上一八％優惠利率，一年利息可領三三萬元，平均月領二．七萬元，再加上退休金每月五萬八千元，一個月就有九萬一千元，年資越長、職位越高，所得替代率越高。退休公務員有第二春的生涯規劃並不為過，但既然退休後還有收入，是否還要動用社會資源，享有近百分之百的退休所得替代，值得商榷。
反觀勞工退休所得替代率，外商保險公司精算師表示，根據主計處調查，全國平均薪資三萬五千元，以勞委會提出勞退新制，保證收益率約為二％、每年加薪三％來看，工作二五年後，退休一個月可以領七千四百元，所得替代率為一○％到三○％之間。「如今公部門的在職人員薪水都不比民間差，退休保障卻遠比私部門高，而這二個部門的退休制都是政府所設計，退休福利卻不能相比，政府要付最大責任」。
【2006-10-17/工商時報/A6版/預算打老虎專題報導】
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