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運作將採行政法人或行政機關方式 朝野相持不下 可能動用表決
記者李恆宇／台北報導
經歷十次封殺，立法院程序委員會日前通過將行政院版「勞工退休基金監理會設置條例草案」，與國民黨籍立委賴士葆版及國民黨團版併案送衛環、法制及財政三委員會聯席審查，使這項涉及上兆元基金投資運用的財經大案露出曙光。
由於第一筆新制勞退金已於9月15日入帳，這項法案已具立法時效性，若朝野對監理會運作方式相持不下，可能以表決決定。
勞退基金監理會設置條例是立法院本會期最重要的財經法案，新制第一筆勞退金就達80億元，預計將逐月提高，將以每月120億元速度累積；開辦第二年就會超過金融重建基金規模，達到1,700億元，第十年破1.3兆元，等同中央政府總預算。
監理會若未獲法源授權，將無法有效運用上兆元勞退基金。由於勞退新制保障勞工2年期定存利息，政府將面臨每年補貼11.9億元的財務缺口。在野黨認為，上兆元勞退基金若在不受監督下運用，會成為無法可管的金融怪獸與政黨的提款機。
朝野對監理會運作採「行政法人」或「行政機關」方式，僵持不下。行政院版採「行政法人」方式設立監理會，規定董事會21人、監事三人，常務董監事由監督機關聘用，主委不必至立院備詢，預算項目亦不用送立院審查。
國民黨團與賴士葆版則採「行政機關」方式設立，類似現行勞保基金方式運作，規定委員九人，由行政院長提請總統認命。其中全國性勞工團體代表五人，政黨可推薦人選，但同一黨籍者不得超過三分之一，主委需至立院備詢，預算項目需經立院同意始可動支。
國民黨籍立委侯彩鳳強調，行政院版有很多漏洞，監理會成員沒有真正的勞工代表。若按行政院版通過，勞退基金7月1日就投入股市，「現在股市跌成這樣，如何保本？」「況且行政法人法也還沒通過。她堅持必須採行政機關設計。
民進黨籍立委盧天麟指出，勞退基金講究獨立性，應採用行政法人方式運作。只要監理會的資訊公開，就會產生壓力，但最重要是去政治化跟專業化。
【2005-09-28/經濟日報/A11版/企業要聞】
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